交汇点讯 日前，全国农村交通安全管理工作现场会在宿迁市召开。部署各地深入贯彻国务院安委办《关于切实加强农村道路交通安全工作的通知》要求，积极推动党政领导下的综合治理、协同治理杏彩官网聚焦全国农村交通安全这场重要会议为何放在宿迁召开？，坚持以现代化治理方式破解深层次难题，全力为农村群众出行创造良好道路交通环境。

　　而作为此次会议的“主会场”，宿迁农村交通安全治理带来的大发展大变化让参会人员印象深刻：近3年来，宿迁市农村地区道路基础设施全面提升、出行环境有效改善，伤亡交通事故起数、事故死亡人数分别下降21.4%、19.1%。

　　“左侧有车，请注意！”在宿迁市宿豫区老宿沭县道与小岭村村道交叉路口，由侦测雷达、爆闪警示灯、发光警示牌、全景摄像机、高音喇叭等设备组成的“会车预警系统”，通过声光方式监测路况，24小时为来往的车辆和人员进行安全提醒。

　　“别看这是个小路口，以前受到二干渠河道改造及宿沭路多次维修影响，路基一直在提高，与支路搭接的村道形成较大的纵坡，上坡下坡很危险，时常有交通事故发生。”村民李富桂说，“现在改造之后，安全又美观。”

　　小岭村路口隐患整改是宿迁开展道路安全隐患治理的一个缩影。“自2016年以来，我们推动党委、政府投入10.8亿元，对道路安全隐患进行挂牌整治。”宿迁市公安局党委、常务副局长房庆忠说,他们每年专门聘请专业公司对全市农村道路开展地毯式排查，组织专家“把脉问诊”，分级分类挂牌。截至目前，已挂牌整改道路隐患9023处，11条国省干道全部高标准创建成为交通文明示范路。

　　宿迁市委、市政府把农村道路交通安全工作作为服务高质量发展、推动乡村振兴战略的基础工程、民生工程和党政“一把手”工程整体谋划、一体推进，实体化运行市县两级“道交委”，连续8年列入为民办实事项目，推动隐患全链条闭环整改。

　　2022年11月25日，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准了《宿迁市农村公路条例》，这是全省13个设区市中首家出台此类地方性法规，明确了农村公路交通安全管理各方责任。

　　为压实各方责任，宿迁在市级层面上，通过制定考核办法，考核结果纳入社会治安综合治理、平安宿迁建设、高质量发展考核和各级领导干部的实绩评价；在县级层面上，实行乡镇事故预防“红黑榜”月度通报，根据入“黑榜”次数，分类采取书面提醒、当面约谈、启动问责措施。同时，宿迁市纪委监委将农村道路交通安全监管纳入纪检监察范畴，倒逼责任落实。

　　以示范创建带动整体提升，不断构建高等级道路安防体系。在国省道改造提升工作中，他们按照全程可视化标准，每2公里配建1处高杆监控，同步配建智慧治超、货车盲区预警、“哨兵”系统等科技设施；每40公里配套建设1个智能化勤务指挥室，实行“车辆巡逻+视频巡查+无人机巡航”立体化勤务模式，全市国省干道亡人交通事故下降33%。

　　在重点临水路段增设警告标志、减速带、路侧护栏，在1205个国省干道平交路口实施“四个一”，即安装一组爆闪灯、设置一组交通标志、施划一组斑马线、安装一组减速带；在部分复杂路口应用智能斑马线，实现过路行人自动监测、屏幕自动提示、语音自动预警，临水路段和平交路口死亡事故下降65%。

　　“我们是新庄中队民警，目前通过无人机处理这起交通事故，请双方驾驶人抬头面向无人机，互相指认碰撞部位……”在324省道窑庄路口，宿迁市公安局支队三大队新庄中队民警通过无人机，快处一起轻微刮擦交通事故。

　　为交通管理插上科技的翅膀、长出智慧的眼睛，宿迁公安交管部门立足“市县主战、队站主防”，把大数据、人工智能作为交管工作创新发展、培育战斗力的“增长点”。他们成立交通风险防控中心，研发交管“超算”平台，组建情报官、图战队两支战队，通过强化“数据+模型+应用场景”的深度应用，对人、车、路、环境等要素进行碰撞比对，找准农村地区交通事故风险点，依托公路中队勤务指挥室分类施策，实现勤务管理可视化、智能化、精准化，做到交通风险精准识别、快速干预。

　　4月26日，宿迁支队五大队洋河中队警务指挥室警铃响起，一条面包车超员的预警信息弹出。指挥室迅速将警情推送给距离最近的民警处置，5分钟后，一起交通安全隐患及时消除。

　　“我们坚持情报引领、科技赋能，对公路中队勤务模式进行系统性重塑、流程化再造，构建‘情指行’一体化现代勤务模式。”宿迁支队支队长窦道奇说，现代化警务机制改革实现了警力资源和警务效能双倍增，在重点违法精准查处、重点车辆有效监管、突发警情快速处置等方面，极大提升了核心战斗力。

　　在此基础上，宿迁公安交管部门实行错时警务，在国省干道、重点县乡道路探索区域联动、大队联勤、中队联防“三联勤务”模式，科学调整大中队警力执勤时间、区域，做到重点道路巡查全天候、全覆盖。

　　警力有限，“智”力无穷。宿迁公安交管部门运用现代信息技术，研发出一大批实用、好用的系统和模型，有效促进交通安全管理转型升级。

　　——针对货车、农用车违法载人、电动车一车多人等行为，他们依托集指平台研判查缉模块，通过汇聚前端感知数据，实现对违法载人行为的精准识别、精准推送、精准拦截；依托“云哨”系统，同步推送至属地劝导员手机上，实现上门劝导、源头清剿。系统应用以来，违法载人行为下降超75%，引发事故警情下降超40%。

　　——针对货车超载问题，他们在国省干道建设16套不停车称重系统，一点触发，全网预警，全警查处，执法效率提升近70%，因货车超载引发的交通事故下降36%，平台获移动应用创新一等奖。

　　——针对病驾、失驾、毒驾等，他们搭建“风险人”数据库和研判模型，此类人员一经触网，迅速预警，指令网格警力快速处置。

　　——针对输入性风险，他们研发过境车辆监管系统，实现事故和违法多发的过境车辆自动锁定，点对点预警，过境车辆肇事事故下降超40%。

　　“老胡，这是我早上从劝导站借的头盔，现在来归还，我已经买新的了。”宿迁市宿豫区关庙镇卓水河村村委会委员、驻村辅警胡万远从村民手中接过头盔，登记后放回了储物柜。

　　为进一步筑牢农村交通安全管理防线，宿迁警方按照“先国省道沿线，后县乡道路”原则，在115个乡镇1253个行政村大力推动“两站两员”“一村一交通辅警”建设，每个行政村配备1名驻村辅警、2名劝导员、N支志愿服务队，明确驻村辅警任村委会委员，并配合民警劝阻交通违法、开展安全宣传、排查安全隐患、协助事故处理等工作。

　　为了让更多的协同共治力量参与进来，宿迁警方把社会组织、党员群众等力量充分动员起来、组织起来，建立一支网格员、农村协理员、保险营销员、退休党员、本地乡贤等社会力量为补充的交通安全监管队伍，推动由政府“单打独斗”转化为“众人拾柴火焰高”，有效增强了农村交通网格化治理能力。

　　“按照每年每村5万元标准，全镇6个社区全部落实驻村辅警，并明确为村委会委员，融入群众、发动群众，让交通管理有团队。两年来，全镇交通安全形势持续好转，去年6月以来，已连续10个月被评为‘红榜’乡镇。”关庙镇张勇说。

　　为提供更有效的支撑保障，宿迁将道路隐患整改、基础设施建设、“两站两员”经费等纳入市县乡财政分级保障，市财政每年拿出500万元奖补资金，做到有人管事、有钱办事。

　　宿迁警方实行驻村辅警工作成效由村居群众评价、靠事故预防成效检验，对劝导员每月拿出一定数额考核工资，由驻村辅警监督考核。同时，根据劝导站星级评价结果，落实相应装备、工资待遇保障。

　　大力开展农村地区交通安全警示提示教育，宿迁公安交管部门将重点对准农村“一老一小”，依托驻村辅警、劝导员，组建交通安全“星火”宣传队，常态开展交通安全“春风安全行”“夏季送清凉”“秋冬送温暖”系列活动，提升宣传工作针对性、实效性。同时，用好农村电影放映队、大喇叭，杏彩体育注册延伸宣传触角、提高宣传覆盖面。