杏彩体育注册济南市人民政府研究室党组关于巡察整改进展情况的通报根据市委统一部署，2021年3月11日至6月10日，市委第七巡察组对市政府研究室党组进行了巡察。8月11日，市委巡察组向市政府研究室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　市委巡察组反馈的意见中指出存在3个方面、19个主要问题，并提出4项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　一是统一思想认识，提高站位抓整改。室党组认真传达学习市委第七巡察组关于巡察整改工作的重要要求，把巡察整改工作作为一项重大任务，按照“坚持问题导向、确保整改到位”的原则，以严的态度强化责任落实，以实的作风逐项抓好整改，以铁的纪律强化跟踪督办，以高的标准健全完善制度，对能够立即整改的问题，即知即改，立行立改；对突出的问题，开展专项整治，集中力量和时间加以解决；对面上存在的问题，举一反三，建章立制，巩固整改成果，放大整改效应，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　二是加强组织领导，周密部署抓整改。室党组坚决落实整改主体责任，成立了由党组丁林桥同志任组长、党组成员任副组长、各处室负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，及时研究解决整改落实工作中的重要问题，压实整改责任，带头主动整改，确保整改落实见底到位、取得实效。

　　三是明确目标任务，落实责任抓整改。室党组召开专题会议，按照明确责任领导、明确责任处室、明确整改时限的思路，对巡察组指出的问题进行逐项梳理，形成了措施有力、责任明确、要求具体的整改落实方案。在此基础上，建立问题整改台账，由党组成员分包，各责任处室对号入座，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法，做到完成一个、验收一个、销号一个，确保事事有着落、件件有回音。

　　四是认真督促检查，跟踪问效抓整改。建立了整改落实情况定期调度制度，及时指导解决落实中的重点难点问题，推动整改工作深入开展。杏彩注册室党组丁林桥同志认真履行“第一责任人”职责，定期召开调度会，听取各责任处室的整改情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难问题，推动整改工作顺利实施。

　　五是强化成果运用，围绕工作抓整改。坚持“着眼长远、标本兼治”的要求，既立足当前抓好问题整改，更把推进工作作为巩固提升整改成果的关键，围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略、济南新旧动能转换起步区建设等重大国家战略，深入开展调查研究，努力形成一批高质量调研成果，着力打造强省会建设决策服务先锋队，实现整改成果常态化、长效化。

　　（一）关于“贯彻落实党的理论、路线方针政策以及党中央重大决策部署和省委市委工作要求不够到位”问题

　　（1）理论武装的自觉性和坚定性不强。没有深刻认识到习新时代中国特色社会主义思想是内涵丰富的思想宝库，抓理论武装缺乏持之以恒的定力，在读原著、学原文、悟原理上存在差距。《习谈治国理政》第一、二、三卷，原原本本的通读不够。党组理论学习中心组集体学习中研讨交流较少。

　　整改进展情况：一是党组带头学。室党组充分发挥示范表率作用，每月至少开展1次党组理论学习中心组集体学习，对习总重要讲话精神和重要指示批示第一时间进行学习研讨，从习新时代中国特色社会主义思想宝库中领悟科学思想方法和工作方法，用以解决问题、指导工作、推动实践。今年来，共开展党组理论学习中心组集体学习14次，共安排33人次围绕学习主题进行交流发言，切实做到学深悟透、入脑入心。二是原原本本系统学。扎实开展党史学习教育，举办2次专题学习读书班，引导全体党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫，原原本本通读《论中国党历史》《习谈治国理政》（第一、二、三卷）等一系列理论著作，切实提高党员干部的理论素养。三是线上线下督促学。跟进整理习总最新重要讲话，每两个月编印一次《学习手册》，下发至每名党员干部，作为“案头卷”“枕边书”。建立“灯塔-党建在线”“学习强国”等网络学习平台学习情况通报制度，每周通报一次，教育引导党员干部不断增强持之以恒抓理论武装的定力，实现理论学习常态化制度化。今年8月，我室被市委宣传部评为2020—2021年度济南市“学习强国”学习强组，1名同志被授予“学习达人”称号。

　　（2）理论学习不深刻不全面。对十九届五中全会精神，仅仅满足于知道和了解规划《建议》的3个板块、15个部分大体内容，对其精神实质理解不深不透。

　　整改进展情况：一是组织党组理论学习中心组（扩大）专题学习，通过领读领学和研讨交流的方式，深刻、全面学习党的十九届五中全会精神，进一步加深对精神实质、核心要义等的理解与把握。二是围绕打造“学习研究型”机关，开展“领导干部大讲堂”“年轻干部进课堂”活动，领导干部和年轻干部分别围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神交流学习感悟，帮助党员干部从马克思主义认识论和方的角度深刻领悟十九届五中全会精神的哲学意蕴和丰富内涵。

　　（3）存在为学而学、学用脱节的现象。习总关于建设现代化经济体系的指示要求及中央出台的相关配套政策，作为研究室真学、真懂不够到位，未能向市政府提出结合济南实际、有较高价值的意见建议。

　　整改进展情况：一是坚持把学习贯彻习总关于建设现代化经济体系的指示要求与服务现代化强省会建设紧密结合起来，编印《建设现代化经济体系资料汇编》，收录了习总关于建设现代化经济体系的重要论述、指示要求以及中央出台的相关文件、专家解读等内容，并组织开展党组理论学习中心组（扩大）集体学习，围绕发展实体经济、推动城乡区域协调发展、深化经济体制改革等领域进行交流研讨，切实做到真学真懂真信真用。二是坚持以习总关于建设现代化经济体系的指示要求为指导，充分发挥以文辅政和决策参谋作用，围绕培育未来产业、康养产业发展、产业金融等课题深入开展调查研究，形成《关于加快突破“康养济南”做强全省医养健康产业的调研报告》《济南市未来产业培育与发展研究报告》《关于促进医美抗衰产业发展的调研报告》《济南市产业金融创新发展研究报告》等一系列调研报告，多次获得省市领导批示，推动了《“康养济南”建设实施方案》《济南市促进医美抗衰产业高质量发展意见》等若干政策文件的制定。

　　（1）职责使命履行不到位。对“三定”规定缺乏深入的学习研究，部分职责落实不到位。党组在工作的领导和布局上，将大部分人员和精力都用在了保障综合文稿起草上，忽视和弱化了研究室其他职能的发挥，研究室在一定程度上成了“秘书处”，“弹钢琴”的能力亟待加强。乡村振兴研究处近两年时间没有开展工作，仅有的两名工作人员也抽调到其他岗位，导致该处室实际上处于“空转”状态。

　　整改进展情况：一是开展党组理论学习中心组（扩大）集体学习，室党组丁林桥同志领学并讲解“三定”方案，帮助党员干部进一步熟悉、明确研究室的职能职责、人员编制、机构设置等情况，为聚焦主责主业、扎实开展工作打下了坚实基础。二是进一步优化综合文稿起草和调查研究的人员力量分布和精力分配，依托全市政府系统调研网络体系开展“全员搞调研”活动，结合处室职能为每个处室安排相应的调研课题，共形成调研报告37篇，相关成果以不同形式进入省市主要领导决策、推动形成若干政策文件。三是调整两名同志到乡村振兴处工作，进一步充实该处人员力量，彻底解决了“空转”问题。

　　（2）对区县（部门）工作协调指导作用发挥不充分。与区县（部门）工作的协调缺少常态机制，对重点事项跟进指导不够。“牵头推进全市政府系统调研网络体系建设”工作自2019年开始谋划，直到今年上半年才真正取得实质性进展。

　　整改进展情况：一是聚合全市力量搞调研。出台《关于进一步加强政府系统调研网络体系建设的实施意见》，在市直部门和各区县分别确定调研联络员，密切与各区县（功能区）、部门的沟通联系；专门召开全市政府系统调研工作座谈会，明确联络员工作任务要求，为调研素材搜集、调研信息提报、实地调研考察提供了便利条件、建立起有效渠道。二是加强调研联络员队伍建设。建立完善政府系统信息交流与决策服务协作机制，搭建起覆盖区县、市直部门的调研联络员体系，在册联络员59名，包括区县（功能区）联络员15人、市直部门联络员44人。修订完善调研联络员制度，组织开展研讨讲座、经验交流、业务培训、外出考察等活动，举办全市政府系统决策服务能力提升培训班，提升联络员写作水平，增强工作敏感性，确保全市政府系统调研队伍有能力有活力。三是打造政府系统调研基地。在全市重点企业（行业协会、产业联盟、创新创业共同体）、重点园区、基层组织、驻济高校及科研院所等主要区域和行业，首批打造政府系统调研基地50个，完善配套相关工作制度，建立常态化联系机制，定期走访调研，及时发现基层典型经验、突出问题和鲜活案例，为领导决策提供更多真实素材。如通过对南部山区基地、历下区文化东路街道基地的系统调研，形成《民宿产业发展存在问题及建议》《创优网格化服务管理提升城区精细化治理水平》的调研报告，获得市政府主要领导批示认可，目前已转相关部门办理。四是搭建沟通交流平台载体。坚持以平台促进调研信息交流共享、以评选营造争先创优研究氛围，充分发挥研究室《调研专报》《供参阅》作用，不定期刊载优秀调研报告，及时向领导、部门报送；推荐部门、区县（功能区）优秀成果参评省政府决策咨询奖、全省政府系统优秀调研成果评选，组织全市政府系统优秀调研成果评选并在全市范围通报表扬，择选部分优秀调研成果编印成册，供大家学习参考，有效调动了全市上下开展调查研究的积极性主动性。

　　（3）意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态工作的极端重要性认识不足，定期分析情况、报告的制度没有真正建立起来。阵地建设不健全，未建立济南市人民政府研究室官方网站和微信公众号，对外宣传、交流和与社会各界沟通联系缺少平台支撑。

　　整改进展情况：一是压紧压实意识形态工作责任。党组履行“第一责任人”职责，主持修订《意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作责任履行情况作为领导班子生活会、年度考核、述职述廉的重要内容，进一步健全完善意识形态定期分析、报告制度。今年以来室党组召开5次会议，对意识形态领域工作进行分析研判和研究部署，确保责任压紧压实、措施落细落实。二是筑牢意识形态主阵地。建立市政府研究室官方网站和微信公众号，并于10月8日正式上线，设置机关党建、百姓参事、决策服务等多个栏目，打造了对外服务、交流与宣传的平台载体。同时，持续抓好微信“学习群”和“工作交流群”的使用和管理，严格落实保密工作纪律，时刻紧绷意识形态之弦，确保意识形态安全。三是加强网络评论员队伍建设。成立了由室分管意识形态工作的领导为组长、分管处室负责人为副组长、6名党员干部为成员的网络评论员队伍，由机关党总支负责具体日常工作，组织网络评论员队伍及时关注网上态势，加强网络舆情监管和引导。

　　（1）群众观念需进一步增强。在工作上，立足全市、从制度层面对增进民生福祉的办法措施研究谋划不够。面对人民群众反映强烈的交通拥堵、空气污染、上学难、看病难等民生难题，开展调研仍还停留在面上，没有真正扑下身子到基层干部群众中了解实情、倾听民声。2019年起研究室在政府工作报告起草工作中开展“开门听音，百姓参事，邀您一起写《政府工作报告》”活动，但仅定位于服务政府工作报告撰写，除活动期间外，未继续向社会和市民开放常态化沟通联系渠道。

　　整改进展情况：一是深入学习习总关于做好新时代群众工作的重要论述。结合开展党史学习教育，引导党员干部进一步树牢群众观念，在参与市级层面全局性工作谋划、政策制定等工作中，坚守民生底线、突出民生考量，不断增强党员干部心系群众、服务民生的思想自觉和行动自觉。二是不断畅通汇聚民智渠道。持续开展“开门写报告”活动，在官方网站和微信公众号上设置“百姓参事”栏目，广泛征集市民在提高社会治理水平、保障改善民生等方面意见建议，对群众反映强烈、有参考价值的信息，有针对性开展调研，并积极吸收进市政府领导同志讲话中，不断提高研究室以文辅政的实效性。三是全力办好为民实事，积极推动群众急难愁盼问题解决。扎实开展“我为群众办实事”活动，通过“四进”活动、调研基层联系点等渠道，深入社区村居一线倾听群众呼声、了解社情、感悟民生责任。围绕群众反映强烈的养老床位少、中小学生课外负担重、托幼服务水平低、空气质量差等民生难题，扑下身子沉到一线开展调查研究，形成《关于促进我市托育服务发展的调研报告》《国家实施义务教育阶段“双减”政策对我市影响分析及应对建议》《关于聚焦交通拥堵治理以期短期内有效缓解大气污染的调研报告》等一批调研报告，推动了《济南市普惠托育服务发展规划》等政策文件以及分组限行等综合治理措施的制定出台，有力推动了一批民生实事落地落实。同时，我室着力加强与市中区六里山街道八里洼社区的联系共建，联合省政府研究室共同为社区打造“悦读书屋”，进一步丰富了社区群众精神文化生活。

　　（2）形式主义官僚主义尚未彻底根除。在办公室看材料多，即便到基层开展调研工作，也大多是提前打招呼、“四不两直”少，“蜻蜓点水”、走过场的情况依然存在。在开展重点项目观摩调研时，为了抓紧完成调研任务，一天安排两个距离较远的区县，每个点位实际调研座谈时间仅有约半个小时，调研效果很难保证。

　　整改进展情况：一是开展“争做新时代现代化强省会建设决策服务先锋队”劳动竞赛，推行“全员搞调研”活动，依托全市政府系统调研网络体系，由党组成员带队，采取“解剖麻雀”、跟踪研究等方式，及时发现基层典型经验、突出问题和鲜活案例，为领导决策提供准确全面的信息支撑。今年以来，室党组成员带队到调研基地走访调研41次，收集整理问题65个，围绕相关基地所属领域、行业确定研究题目19个并形成不同形式的调研成果。二是以务实作风提高调查研究实效。在开展调研时，课题选择注重问题导向，将调研同解决问题、推动工作紧密结合起来；调研过程中增加实地调研、面对面交流等环节，走进厂房车间、田间地头倾听、掌握民情；对策建议注重提升针对性和可操作性，切实发挥参谋助手作用。比如，深入公交场站、市政工地、快递物流园区、党政机关、停车场等各类应用场景，调研新能源汽车推广应用中遇到的问题，形成加快新能源汽车推广应用的调研报告，推动制定出台《关于加快新能源汽车推广应用的若干政策》《进一步完善我市机动车停放服务收费政策的方案》等一揽子政策。三是健全完善调查研究制度。每年年初制订年度调研计划，确定一批重点调研课题，明确完成时限和责任人，形成一批高质量高水平的研究成果。室党组成员带头搞调研，党组丁林桥同志亲自主持对发展全局有重要指导作用的重大课题调研，进一步促进调研工作经常化、制度化和科学化。今年以来，开展了40余类专题调研，共计130余次，形成调研报告37篇，省市领导批示39人次。

　　（1）主体责任落实不够扎实。党组履行全面从严治党主体责任和党组履行“第一责任人”责任缺乏力度，对党员思想情况、工作表现等了解掌握不及时不准确，对党员干部日常监督抓常抓细抓长不够，管党治党压力传导不够到位。党组成员及各支部虽然研究制定了履行全面从严治党责任清单，但党组对责任清单落实情况没有及时跟进督促检查。

　　整改进展情况：一是压紧压实全面从严治党责任。室党组严格履行全面从严治党主体责任， 10月11日召开党组会，党组成员围绕贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署、高质量落实全面从严治党各项任务依次进行述职发言，党组履行“第一责任人”责任，对党组成员述职情况逐一进行点评，并就严格落实全面从严治党责任提出了明确要求，督促党组成员牢固树立有权必有责、有责必担当的意识，努力形成上下联动、齐抓党建的工作格局。二是加强党员干部日常管理。严格落实谈心谈话制度，党组与党组成员谈、党组成员与分管处室党员干部谈，对党员干部的思想动态和工作表现有了全面的了解。三是加强对履行全面从严治党责任的监督检查。对全面从严治党责任落实情况，室党组年底将进行检查，对进展缓慢、落实不力的进行约谈。

　　（2）“一岗双责”责任压得不实。领导班子成员习惯于抓好业务工作，对分管范围内的党风廉政建设过问较少。

　　整改进展情况：一是压紧压实党风廉政建设责任，党组履行“第一责任人”责任，党组成员履行“一岗双责”，坚持业务工作与廉政建设齐抓共进，党组与党组成员、党组成员与分管处室负责人逐一签订了《党风廉政建设工作责任书》，层层压紧压实了党风廉政建设责任。二是制定《党风廉政建设责任制规定》，严格落实谈心谈话制度，党组成员定期与分管处室党员干部进行廉政谈话，及时了解思想动态，帮助化解廉政风险，夯实筑牢拒腐防变的思想防线。

　　（3）廉政教育缺乏力度。廉政风险意识不强，有麻痹思想，廉政教育和活动开展较少，对出现的“苗头性”问题监督提醒措施不够到位，开展警示教育不够。

　　整改进展情况：一是开展廉政教育。9月3日，召开党风廉政建设工作推进会，邀请市纪委监委第五纪检监察组领导参加。会上，集体观看了《廉政教育系列参考片》之《中华人民共和国公职人员政务处分法解读》，党组丁林桥同志传达学习了《中央纪委国家监委发布第一批执纪执法指导性案例》，并作重要讲话，对党员干部进行“以案说法”教育，引导党员干部增强廉政意识，筑牢廉洁防线。二是强化日常监督。定期组织开展岗位廉政风险点排查和防范，对党员干部在工作过程中出现的苗头性倾向性问题及时进行提醒纠正，帮助党员干部自觉提高防范化解廉政风险的意识，进一步营造风清气正的干事氛围。

　　（4）纪律规矩方面抓得不够严。对不参加集体活动、违反出勤纪律的情况没有及时制止和进行批评教育。办公用品使用管控不严不细，纸张、硒鼓等一定程度上还存在浪费现象。

　　整改进展情况：一是严肃纪律规矩。深化工作纪律作风检视整改提升行动，制作《政府研究室集体活动参加人员登记簿》，在开展集体活动时，组织参加人员现场签到；围绕工作纪律、作风效能、形象修养等方面，每月开展1次工作纪律作风督导检查，形成《纪律作风检查情况报告》并在全室范围内进行通报。10月中旬，在全市工作作风中，检查组对我室纪律作风情况给予充分肯定和高度评价。二是加强制度建设。制定完善《请假休假管理制度》《外出报备工作制度》《值班工作制度》等47项制度，进一步扎紧织密制度笼子，实现了靠制度管人管事。三是加强办公用品管理。完善办公用品出入库登记制度，建立办公用品定期补充、动态监控和移动硬盘、U盘等耐用品以旧换新制度，进一步加强了办公用品的管控力度和使用效率。四是建设节约型机关。深入开展节纸、节电、节水、节材活动，积极推广使用电子政务系统，提倡A4纸双面打印、下班关灯关电脑，从点滴小事做起，在全室形成了节约光荣、浪费可耻的良好氛围。

　　（1）表率作用发挥不够充分。开展党内生活不够认真，党组成员谈心交心少。生活会质量不够高、流程不严谨、材料不规范，批评和自我批评往往是工作领域的建议，对思想状况和存在问题剖析不深入。

　　整改进展情况：一是党组成员认真落实《关于新形势下党内生活的若干准则》，严格执行双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在支部“三会一课”、主题党日、“双报到”等组织生活，充分发挥了党员领导干部在机关党的规范化标准化建设中的示范带动作用。今年以来，党组成员累计讲党课8次，到“双报到”社区开展活动10次。二是制定了《谈心谈话制度》，对谈话范围、方式方法和谈话内容进行了明确规定，党组与党组成员、处室负责人之间，党组成员与分管处室负责人之间，每年至少开展1次谈心谈话，既谈工作，也谈思想，已累计开展谈心谈线人次，切实做到“思想上解惑、精神上解渴、心理上解压”。三是切实提高生活会质量。9月9日，按照市委巡察组要求，室党组召开巡察整改专题生活会，严格落实会前制定会议方案、组织学习研讨、征求意见建议、开展谈心谈话、撰写对照检查材料，会中严肃开展批评与自我批评，会后整改落实等程序步骤，对思想状况和存在问题进行了深入剖析，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

　　（2）改革创新的魄力有待提升。研究室对“培育和塑造省会战略优势”还缺乏系统深入研究，围绕集聚高水平战略研究专家人才提升决策服务质效，大手笔谋划的力度不强，强力推进的精气神不足，措施办法不多。

　　整改进展情况：一是立足“培育和塑造省会战略优势”高度，通过理论学习、实地调研等方式，对黄河流域生态保护和高质量发展战略、济南新旧动能转换起步区建设等重大国家战略进行了深入系统的研究，深刻认识、全面把握其重要内容和具体要求，并贯彻落实到实际工作中，进一步增强了改革创新的魄力和勇气。二是聚焦“培育和塑造省会战略优势”重大命题，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、济南新旧动能转换起步区建设等重大国家战略，采取自主调研、联合调研、委托调研等方式，形成了《关于加快济南新旧动能转换起步区建设发展的几点思考》《双循环格局下济南市新型城镇化如何助推强省会建设的有关建议》《济南韧性城市建设策略研究》等一批高质量调研成果，对服务融入新发展格局、培育新型产业体系、城乡融合发展、助推强省会建设进行积极谋划，提出了一系列务实有效的措施办法，充分发挥了决策参谋服务作用。三是着眼“培育和塑造省会战略优势”发展方向，优选150余名各领域各行业领军学者教授，建立了政府系统专家智库平台，充分发挥专家专业权威优势，为市委市政府重大课题和决策开展咨询。今年以来，围绕《政府工作报告》起草、新旧动能转换起步区建设发展、新型城镇化建设等事关全市战略定位的重大专题，召开专家咨询会、研讨会4次，广泛征求专家学者的意见建议，借助外脑为市政府领导决策提供参考。围绕全市中心工作谋划营商环境打造、城市品牌构建、环保产业发展、乡村振兴、新型研发机构等13个委托课题，在驻济高校、科研院所中甄选13位合作专家及团队，已结题6个，全部获得市领导批示。其中，《关于优化我市营商环境调研报告》，市领导责成有关部门办理，并成立工作专班专项推动，近期将在市政府常务会议进行专题研究并出台《关于开展一流营商环境建设督导的工作方案》等一系列政策文件。

　　（1）对干部队伍建设的认识不到位。对于干部队伍建设，习惯于强调各处室职能多任务重、能够独立完成重要文稿出大主意当大参谋的人手少，在聚焦职责任务着力培养提部队伍能力素质方面研究思考较少。

　　整改进展情况：一是统筹考虑事业发展、班子建设、干部培养需要，通过年度考核、平时考察等形式，建立完善了优秀年轻干部动态管理库，坚持科学发现、精准培养、标准选任，让更多优秀年轻干部脱颖而出。二是加强对年轻干部培养锻炼，建立了“导师制”，通过“传帮带”，全面提升年轻干部综合素质和业务能力。积极给年轻干部搭台子、压担子，让他们承担政府工作报告起草等急难险重的任务，在培养担当意识的同时，全面提升干事创业能力。三是完善内部轮岗交流机制，今年以来有两名干部轮岗到其他处室，在不同岗位上接受全面锻炼培养。今后，将根据工作需要，进一步加大党员干部轮岗交流力度。四是开展“领导干部大讲堂”“年轻干部进课堂”活动，授课干部累计达7人次，在分享经验、交流心得中进一步增强党员干部学习工作的积极性和主动性。

　　（2）干部能力素质亟需提升。比学赶帮超、全员搞调研、全员写文稿的浓厚氛围没有真正形成，部分干部学习提高的压力和动力不足。在起草2021年政府工作报告过程中，将“推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”表述为“有序衔接”。为市长起草的长达8000字的《在全市省级以上开发区高质量发展工作推进会上的讲话》，虽然下了很大功夫，但由于对各开发区现实问题、发展方向了解掌握不够，只能从提高思想认识、加强招商引资、增强承载能力等方面提出一般性要求，质量不够高，与领导要求存在较大距离。

　　整改进展情况：一是着力加强业务培训，系统增强干部队伍决策服务工作能力。9月25日至29日举办全市政府系统决策服务能力提升培训班，采取课堂讲座与现场教学相结合的方式，聘请省内知名高校专家学者和省政府研究室领导授课，围绕旧动能转换与产业链重构、宏观经济形势与对策、马克思主义哲学思维与工作方法、如何做好文稿起草等重点内容，着力提升党员干部把握形势、调查研究、以文辅政等方面业务能力，积极引导党员干部争做新时代现代化强省会建设决策服务先锋队，取得了积极成效。二是着力完善工作机制，充分发挥业务工作实践育人功能。着眼加强实践锻炼、促进学用相长，组织修订完善《市政府研究室综合文稿工作规范》，增加了“复盘”部分内容，明确规定在综合文稿使用后应进行复盘，采取集中研讨、专题学习、汇报交流等形式，对初稿、过程稿、报送稿、整理稿进行对比研究，全面梳理文稿起草审修过程中的有效做法和问题不足，深入总结正反两方面经验，努力形成打一仗进一步的良性循环。尤其是在新一轮政府工作报告起草工作中，专门安排优秀年轻干部进入起草组，在重大任务中锻炼队伍、提升能力、储备人才。三是着力优化考核制度，以工作标准提高倒逼业务水平提升。深入开展“强素质、严作风、出精品”活动，结合实际运行情况，年底前完成对《文稿量化赋分考核实施办法（试行）》的修订，重新梳理确定文稿分类，对创新研究工作量更大、业务能力要求更高的文稿，给予更高赋分权重，进一步强化内容为王、质量第一的考核导向，引导党员干部精益求精，在每一篇文稿起草过程中增强精品意识、发扬工匠精神，增强自我加压、自我提升的主动性、自觉性。6月中旬以来，市政府主要领导文稿采用率大幅提升，《在省政府第四次廉政工作会议上的发言》《在市委理论学习中心组专题读书班结业式上的讲话》《在“全面小康奋进山东”新闻发布会济南专场上的发布辞》等省市综合性会议、重要活动的发言与讲话被全文使用。

　　（1）建设“过硬党支部”的措施不够硬。重视党支部、善抓党支部、抓严党支部的制度措施不健全，党支部的凝聚力、战斗力不强。党支部设置不够优化，有2个支部仅有的3名党员中还有1至2名退休党员。

　　整改进展情况：一是压实党建责任。室党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格落实党建工作责任制，党组履行“第一责任人”责任，各党支部履行“直接责任人”责任，做到“抓、抓”，突出大抓支部的鲜明导向，多举措推进支部规范化标准化建设，营造了重视党支部、善抓党支部、抓严党支部的浓厚氛围。二是推行党支部评星定级管理。结合研究室工作实际，将评定内容细化为9个方面、28项具体标准，实行百分制考评，设置一星级至五星级五个等次，指导督促各党支部在强化功能、加强班子建设、落实组织生活、强化日常管理等方面持续用力，推动党支部对标提升、晋位升级。三是积极开展“过硬支部”“示范支部”创建工作。指导各党支部在做好“三会一课”、主题党日等“规定动作”的同时，结合实际工作开展党建调研等“自选动作”，既实现了党建与业务相融互进，又推动党支部全面进步、全面过硬。我室7个党支部中1个党支部被评为“示范党支部”，2个党支部被评为“过硬党支部”，进一步增强了支部的凝聚力和战斗力。四是通过处室之间人员调整，对部分党支部党员力量进行了充实，特别是对退休党员组织关系进行了合理调整，党支部设置得到进一步优化。

　　（2）党的组织生活制度落实不够严格。党支部“三会一课”满足于做好“规定动作”，主题党日大多以读报纸、学文件为主，内容单一、质量不高，支部活动记录不规范、不及时和过度留痕等问题依然存在。

　　整改进展情况：一是依托“我为群众办实事”活动、“争做强省会建设决策服务先锋队”劳动竞赛、全市政府系统调研网络体系等载体，开展“三会一课”、主题党日等组织生活，形式更加创新、内容更加丰富，更有针对性和实效性。今年以来，各支部到基层开展“大走访”活动34次，排查民生难题28件，目前已经解决27件；确立服务群众“大提升”项目22个，目前已经完成20个。二是规范支部活动记录，充分利用市委市直机关工委下发的支部活动记录本，对记录格式和记录内容、范围进行统一明确，避免出现记录不及时和过度留痕现象。

　　整改进展情况：一是通过集体学习、个人自学等方式，深入学习习总关于老干部工作的重要论述，切实增强做好老干部工作的意识，并贯彻落实到实际工作中。二是每半年与退休干部进行1次谈心谈话，及时了解他们的思想动态和生活状态。在中秋节等节日期间，到5名退休老党员家中开展走访慰问，给他们送去慰问品，并帮助他们解决生活中遇到的困难和问题，真正做到“思想上关心，生活上关怀”。三是将退休党员组织关系编入各处室党支部，以支部为单位邀请他们定期参加“三会一课”、主题党日等组织生活，确保他们能够正常、及时参加支部活动和理论学习。四是组织退休干部参加麻将比赛、象棋比赛，丰富他们的精神文化生活，切实增强他们的获得感和幸福感。

　　经过近期的努力，党组巡察整改工作成效明显，着力解决了一批突出问题，建立健全了一批制度机制，党组把方向、管大局、保落实的“头雁效应”发挥更加充分，全面从严治党实效性不断提高，党风廉政建设进一步强化，各方面工作呈现出新气象。但对照新时代全面从严治党要求，还存在一些差距，少数整改任务没有全面完成，部分整改措施还需进一步强化，巡察整改成果运用和转化力度还不够大。下一步，室党组将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦全市经济社会发展重点任务，充分发挥决策服务作用，扎实做好巡察“后半篇文章”，为新时代现代化强省会建设作出新的更大贡献。

　　一是加强理论武装，提高站位。室党组将把深入学习习新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，融会贯通学、及时跟进学，切实提高用党的创新理论谋大事、出对策、提建议的能力。特别是，认真学习贯彻习总在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求，加强对黄河流域生态保护和高质量发展、起步区建设等重大发展战略的研究，高质高效地做好综合文稿起草和调查研究工作，着力打造一流决策服务机关，推动巡察整改成效落地落实。

　　二是强化纪律意识，扛起主体责任。室党组将切实担负起全面从严治党主体责任，确保管党治党责任全面覆盖、层层传导压力。严肃党内生活，强化党内监督，认真落实组织生活各项制度，切实把从严管党治党的各项要求落到实处。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加大监督检查力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动全面从严治党纵深发展。

　　三是严格选人用人，夯实党建根基。室党组将牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，高标准贯彻落实中央和省委市委关于全面从严治党决策部署，努力开创党建工作新局面。发挥党的功能，实施“强基固本”工程，打造一批“五星级”党支部，提高党建工作标准化规范化水平。抓好干部队伍建设基础工作，畅通干部队伍交流渠道，加强年轻干部培养力度，健全完善监督管理机制，打造一支忠诚干净担当作为的干部队伍。

　　四是建立长效机制，确保整改成效。室党组将强化巡察整改成果综合运用，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，把整改显性问题与整治隐性问题结合起来，深入剖析巡察反馈问题产生的根源，举一反三，健全完善各项制度，做到解决一个问题、完善一套制度，实现整改落实工作常态化、长效化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电线；邮政邮箱：济南市历下区龙奥大厦D区706房间；电子邮箱：

　　根据市委统一部署，2021年3月11日至6月10日，市委第七巡察组对市政府研究室党组进行了巡察。8月11日，市委巡察组向市政府研究室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　市委巡察组反馈的意见中指出存在3个方面、19个主要问题，并提出4项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　一是统一思想认识，提高站位抓整改。室党组认真传达学习市委第七巡察组关于巡察整改工作的重要要求，把巡察整改工作作为一项重大任务，按照“坚持问题导向、确保整改到位”的原则，以严的态度强化责任落实，以实的作风逐项抓好整改，以铁的纪律强化跟踪督办，以高的标准健全完善制度，对能够立即整改的问题，即知即改，立行立改；对突出的问题，开展专项整治，集中力量和时间加以解决；对面上存在的问题，举一反三，建章立制，巩固整改成果，放大整改效应，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　二是加强组织领导，周密部署抓整改。室党组坚决落实整改主体责任，成立了由党组丁林桥同志任组长、党组成员任副组长、各处室负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，及时研究解决整改落实工作中的重要问题，压实整改责任，带头主动整改，确保整改落实见底到位、取得实效。

　　三是明确目标任务，落实责任抓整改。室党组召开专题会议，按照明确责任领导、明确责任处室、明确整改时限的思路，对巡察组指出的问题进行逐项梳理，形成了措施有力、责任明确、要求具体的整改落实方案。在此基础上，建立问题整改台账，由党组成员分包，各责任处室对号入座，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法，做到完成一个、验收一个、销号一个，确保事事有着落、件件有回音。

　　四是认真督促检查，跟踪问效抓整改。建立了整改落实情况定期调度制度，及时指导解决落实中的重点难点问题，推动整改工作深入开展。室党组丁林桥同志认真履行“第一责任人”职责，定期召开调度会，听取各责任处室的整改情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难问题，推动整改工作顺利实施。

　　五是强化成果运用，围绕工作抓整改。坚持“着眼长远、标本兼治”的要求，既立足当前抓好问题整改，更把推进工作作为巩固提升整改成果的关键，围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略、济南新旧动能转换起步区建设等重大国家战略，深入开展调查研究，努力形成一批高质量调研成果，着力打造强省会建设决策服务先锋队，实现整改成果常态化、长效化。

　　（一）关于“贯彻落实党的理论、路线方针政策以及党中央重大决策部署和省委市委工作要求不够到位”问题

　　（1）理论武装的自觉性和坚定性不强。没有深刻认识到习新时代中国特色社会主义思想是内涵丰富的思想宝库，抓理论武装缺乏持之以恒的定力，在读原著、学原文、悟原理上存在差距。《习谈治国理政》第一、二、三卷，原原本本的通读不够。党组理论学习中心组集体学习中研讨交流较少。

　　整改进展情况：一是党组带头学。室党组充分发挥示范表率作用，每月至少开展1次党组理论学习中心组集体学习，对习总重要讲话精神和重要指示批示第一时间进行学习研讨，从习新时代中国特色社会主义思想宝库中领悟科学思想方法和工作方法，用以解决问题、指导工作、推动实践。今年来，共开展党组理论学习中心组集体学习14次，共安排33人次围绕学习主题进行交流发言，切实做到学深悟透、入脑入心。二是原原本本系统学。扎实开展党史学习教育，举办2次专题学习读书班，引导全体党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫，原原本本通读《论中国党历史》《习谈治国理政》（第一、二、三卷）等一系列理论著作，切实提高党员干部的理论素养。三是线上线下督促学。跟进整理习总最新重要讲话，每两个月编印一次《学习手册》，下发至每名党员干部，作为“案头卷”“枕边书”。建立“灯塔-党建在线”“学习强国”等网络学习平台学习情况通报制度，每周通报一次，教育引导党员干部不断增强持之以恒抓理论武装的定力，实现理论学习常态化制度化。今年8月，我室被市委宣传部评为2020—2021年度济南市“学习强国”学习强组，1名同志被授予“学习达人”称号。

　　（2）理论学习不深刻不全面。对十九届五中全会精神，仅仅满足于知道和了解规划《建议》的3个板块、15个部分大体内容，对其精神实质理解不深不透。

　　整改进展情况：一是组织党组理论学习中心组（扩大）专题学习，通过领读领学和研讨交流的方式，深刻、全面学习党的十九届五中全会精神，进一步加深对精神实质、核心要义等的理解与把握。二是围绕打造“学习研究型”机关，开展“领导干部大讲堂”“年轻干部进课堂”活动，领导干部和年轻干部分别围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神交流学习感悟，帮助党员干部从马克思主义认识论和方的角度深刻领悟十九届五中全会精神的哲学意蕴和丰富内涵。

　　（3）存在为学而学、学用脱节的现象。习总关于建设现代化经济体系的指示要求及中央出台的相关配套政策，作为研究室真学、真懂不够到位，未能向市政府提出结合济南实际、有较高价值的意见建议。

　　整改进展情况：一是坚持把学习贯彻习总关于建设现代化经济体系的指示要求与服务现代化强省会建设紧密结合起来，编印《建设现代化经济体系资料汇编》，收录了习总关于建设现代化经济体系的重要论述、指示要求以及中央出台的相关文件、专家解读等内容，并组织开展党组理论学习中心组（扩大）集体学习，围绕发展实体经济、推动城乡区域协调发展、深化经济体制改革等领域进行交流研讨，切实做到真学真懂真信真用。二是坚持以习总关于建设现代化经济体系的指示要求为指导，充分发挥以文辅政和决策参谋作用，围绕培育未来产业、康养产业发展、产业金融等课题深入开展调查研究，形成《关于加快突破“康养济南”做强全省医养健康产业的调研报告》《济南市未来产业培育与发展研究报告》《关于促进医美抗衰产业发展的调研报告》《济南市产业金融创新发展研究报告》等一系列调研报告，多次获得省市领导批示，推动了《“康养济南”建设实施方案》《济南市促进医美抗衰产业高质量发展意见》等若干政策文件的制定。

　　（1）职责使命履行不到位。对“三定”规定缺乏深入的学习研究，部分职责落实不到位。党组在工作的领导和布局上，将大部分人员和精力都用在了保障综合文稿起草上，忽视和弱化了研究室其他职能的发挥，研究室在一定程度上成了“秘书处”，“弹钢琴”的能力亟待加强。乡村振兴研究处近两年时间没有开展工作，仅有的两名工作人员也抽调到其他岗位，导致该处室实际上处于“空转”状态。

　　整改进展情况：一是开展党组理论学习中心组（扩大）集体学习，室党组丁林桥同志领学并讲解“三定”方案，帮助党员干部进一步熟悉、明确研究室的职能职责、人员编制、机构设置等情况，为聚焦主责主业、扎实开展工作打下了坚实基础。二是进一步优化综合文稿起草和调查研究的人员力量分布和精力分配，依托全市政府系统调研网络体系开展“全员搞调研”活动，结合处室职能为每个处室安排相应的调研课题，共形成调研报告37篇，相关成果以不同形式进入省市主要领导决策、推动形成若干政策文件。三是调整两名同志到乡村振兴处工作，进一步充实该处人员力量，彻底解决了“空转”问题。

　　（2）对区县（部门）工作协调指导作用发挥不充分。与区县（部门）工作的协调缺少常态机制，对重点事项跟进指导不够。“牵头推进全市政府系统调研网络体系建设”工作自2019年开始谋划，直到今年上半年才真正取得实质性进展。

　　整改进展情况：一是聚合全市力量搞调研。出台《关于进一步加强政府系统调研网络体系建设的实施意见》，在市直部门和各区县分别确定调研联络员，密切与各区县（功能区）、部门的沟通联系；专门召开全市政府系统调研工作座谈会，明确联络员工作任务要求，为调研素材搜集、调研信息提报、实地调研考察提供了便利条件、建立起有效渠道。二是加强调研联络员队伍建设。建立完善政府系统信息交流与决策服务协作机制，搭建起覆盖区县、市直部门的调研联络员体系，在册联络员59名，包括区县（功能区）联络员15人、市直部门联络员44人。修订完善调研联络员制度，组织开展研讨讲座、经验交流、业务培训、外出考察等活动，举办全市政府系统决策服务能力提升培训班，提升联络员写作水平，增强工作敏感性，确保全市政府系统调研队伍有能力有活力。三是打造政府系统调研基地。在全市重点企业（行业协会、产业联盟、创新创业共同体）、重点园区、基层组织、驻济高校及科研院所等主要区域和行业，首批打造政府系统调研基地50个，完善配套相关工作制度，建立常态化联系机制，定期走访调研，及时发现基层典型经验、突出问题和鲜活案例，为领导决策提供更多真实素材。如通过对南部山区基地、历下区文化东路街道基地的系统调研，形成《民宿产业发展存在问题及建议》《创优网格化服务管理提升城区精细化治理水平》的调研报告，获得市政府主要领导批示认可，目前已转相关部门办理。四是搭建沟通交流平台载体。坚持以平台促进调研信息交流共享、以评选营造争先创优研究氛围，充分发挥研究室《调研专报》《供参阅》作用，不定期刊载优秀调研报告，及时向领导、部门报送；推荐部门、区县（功能区）优秀成果参评省政府决策咨询奖、全省政府系统优秀调研成果评选，组织全市政府系统优秀调研成果评选并在全市范围通报表扬，择选部分优秀调研成果编印成册，供大家学习参考，有效调动了全市上下开展调查研究的积极性主动性。

　　（3）意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态工作的极端重要性认识不足，定期分析情况、报告的制度没有真正建立起来。阵地建设不健全，未建立济南市人民政府研究室官方网站和微信公众号，对外宣传、交流和与社会各界沟通联系缺少平台支撑。

　　整改进展情况：一是压紧压实意识形态工作责任。党组履行“第一责任人”职责，主持修订《意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作责任履行情况作为领导班子生活会、年度考核、述职述廉的重要内容，进一步健全完善意识形态定期分析、报告制度。今年以来室党组召开5次会议，对意识形态领域工作进行分析研判和研究部署，确保责任压紧压实、措施落细落实。二是筑牢意识形态主阵地。建立市政府研究室官方网站和微信公众号，并于10月8日正式上线，设置机关党建、百姓参事、决策服务等多个栏目，打造了对外服务、交流与宣传的平台载体。同时，持续抓好微信“学习群”和“工作交流群”的使用和管理，严格落实保密工作纪律，时刻紧绷意识形态之弦，确保意识形态安全。三是加强网络评论员队伍建设。成立了由室分管意识形态工作的领导为组长、分管处室负责人为副组长、6名党员干部为成员的网络评论员队伍，由机关党总支负责具体日常工作，组织网络评论员队伍及时关注网上态势，加强网络舆情监管和引导。

　　（1）群众观念需进一步增强。在工作上，立足全市、从制度层面对增进民生福祉的办法措施研究谋划不够。面对人民群众反映强烈的交通拥堵、空气污染、上学难、看病难等民生难题，开展调研仍还停留在面上，没有真正扑下身子到基层干部群众中了解实情、倾听民声。2019年起研究室在政府工作报告起草工作中开展“开门听音，百姓参事，邀您一起写《政府工作报告》”活动，但仅定位于服务政府工作报告撰写，除活动期间外，未继续向社会和市民开放常态化沟通联系渠道。

　　整改进展情况：一是深入学习习总关于做好新时代群众工作的重要论述。结合开展党史学习教育，引导党员干部进一步树牢群众观念，在参与市级层面全局性工作谋划、政策制定等工作中，坚守民生底线、突出民生考量，不断增强党员干部心系群众、服务民生的思想自觉和行动自觉。二是不断畅通汇聚民智渠道。持续开展“开门写报告”活动，在官方网站和微信公众号上设置“百姓参事”栏目，广泛征集市民在提高社会治理水平、保障改善民生等方面意见建议，对群众反映强烈、有参考价值的信息，有针对性开展调研，并积极吸收进市政府领导同志讲话中，不断提高研究室以文辅政的实效性。三是全力办好为民实事，积极推动群众急难愁盼问题解决。扎实开展“我为群众办实事”活动，通过“四进”活动、调研基层联系点等渠道，深入社区村居一线倾听群众呼声、了解社情、感悟民生责任。围绕群众反映强烈的养老床位少、中小学生课外负担重、托幼服务水平低、空气质量差等民生难题，扑下身子沉到一线开展调查研究，形成《关于促进我市托育服务发展的调研报告》《国家实施义务教育阶段“双减”政策对我市影响分析及应对建议》《关于聚焦交通拥堵治理以期短期内有效缓解大气污染的调研报告》等一批调研报告，推动了《济南市普惠托育服务发展规划》等政策文件以及分组限行等综合治理措施的制定出台，有力推动了一批民生实事落地落实。同时，我室着力加强与市中区六里山街道八里洼社区的联系共建，联合省政府研究室共同为社区打造“悦读书屋”，进一步丰富了社区群众精神文化生活。

　　（2）形式主义官僚主义尚未彻底根除。在办公室看材料多，即便到基层开展调研工作，也大多是提前打招呼、“四不两直”少，“蜻蜓点水”、走过场的情况依然存在。在开展重点项目观摩调研时，为了抓紧完成调研任务，一天安排两个距离较远的区县，每个点位实际调研座谈时间仅有约半个小时，调研效果很难保证。

　　整改进展情况：一是开展“争做新时代现代化强省会建设决策服务先锋队”劳动竞赛，推行“全员搞调研”活动，依托全市政府系统调研网络体系，由党组成员带队，采取“解剖麻雀”、跟踪研究等方式，及时发现基层典型经验、突出问题和鲜活案例，为领导决策提供准确全面的信息支撑。今年以来，室党组成员带队到调研基地走访调研41次，收集整理问题65个，围绕相关基地所属领域、行业确定研究题目19个并形成不同形式的调研成果。二是以务实作风提高调查研究实效。在开展调研时，课题选择注重问题导向，将调研同解决问题、推动工作紧密结合起来；调研过程中增加实地调研、面对面交流等环节，走进厂房车间、田间地头倾听、掌握民情；对策建议注重提升针对性和可操作性，切实发挥参谋助手作用。比如，深入公交场站、市政工地、快递物流园区、党政机关、停车场等各类应用场景，调研新能源汽车推广应用中遇到的问题，形成加快新能源汽车推广应用的调研报告，推动制定出台《关于加快新能源汽车推广应用的若干政策》《进一步完善我市机动车停放服务收费政策的方案》等一揽子政策。三是健全完善调查研究制度。每年年初制订年度调研计划，确定一批重点调研课题，明确完成时限和责任人，形成一批高质量高水平的研究成果。室党组成员带头搞调研，党组丁林桥同志亲自主持对发展全局有重要指导作用的重大课题调研，进一步促进调研工作经常化、制度化和科学化。今年以来，开展了40余类专题调研，共计130余次，形成调研报告37篇，省市领导批示39人次。

　　（1）主体责任落实不够扎实。党组履行全面从严治党主体责任和党组履行“第一责任人”责任缺乏力度，对党员思想情况、工作表现等了解掌握不及时不准确，对党员干部日常监督抓常抓细抓长不够，管党治党压力传导不够到位。党组成员及各支部虽然研究制定了履行全面从严治党责任清单，但党组对责任清单落实情况没有及时跟进督促检查。

　　整改进展情况：一是压紧压实全面从严治党责任。室党组严格履行全面从严治党主体责任， 10月11日召开党组会，党组成员围绕贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署、高质量落实全面从严治党各项任务依次进行述职发言，党组履行“第一责任人”责任，对党组成员述职情况逐一进行点评，并就严格落实全面从严治党责任提出了明确要求，督促党组成员牢固树立有权必有责、有责必担当的意识，努力形成上下联动、齐抓党建的工作格局。二是加强党员干部日常管理。严格落实谈心谈话制度，党组与党组成员谈、党组成员与分管处室党员干部谈，对党员干部的思想动态和工作表现有了全面的了解。三是加强对履行全面从严治党责任的监督检查。对全面从严治党责任落实情况，室党组年底将进行检查，对进展缓慢、落实不力的进行约谈。

　　（2）“一岗双责”责任压得不实。领导班子成员习惯于抓好业务工作，对分管范围内的党风廉政建设过问较少。

　　整改进展情况：一是压紧压实党风廉政建设责任，党组履行“第一责任人”责任，党组成员履行“一岗双责”，坚持业务工作与廉政建设齐抓共进，党组与党组成员、党组成员与分管处室负责人逐一签订了《党风廉政建设工作责任书》，层层压紧压实了党风廉政建设责任。二是制定《党风廉政建设责任制规定》，严格落实谈心谈话制度，党组成员定期与分管处室党员干部进行廉政谈话，及时了解思想动态，帮助化解廉政风险，夯实筑牢拒腐防变的思想防线。

　　（3）廉政教育缺乏力度。廉政风险意识不强，有麻痹思想，廉政教育和活动开展较少，对出现的“苗头性”问题监督提醒措施不够到位，开展警示教育不够。

　　整改进展情况：一是开展廉政教育。9月3日，召开党风廉政建设工作推进会，邀请市纪委监委第五纪检监察组领导参加。会上，集体观看了《廉政教育系列参考片》之《中华人民共和国公职人员政务处分法解读》，党组丁林桥同志传达学习了《中央纪委国家监委发布第一批执纪执法指导性案例》，并作重要讲话，对党员干部进行“以案说法”教育，引导党员干部增强廉政意识，筑牢廉洁防线。二是强化日常监督。定期组织开展岗位廉政风险点排查和防范，对党员干部在工作过程中出现的苗头性倾向性问题及时进行提醒纠正，帮助党员干部自觉提高防范化解廉政风险的意识，进一步营造风清气正的干事氛围。

　　（4）纪律规矩方面抓得不够严。对不参加集体活动、违反出勤纪律的情况没有及时制止和进行批评教育。办公用品使用管控不严不细，纸张、硒鼓等一定程度上还存在浪费现象。

　　整改进展情况：一是严肃纪律规矩。深化工作纪律作风检视整改提升行动，制作《政府研究室集体活动参加人员登记簿》，在开展集体活动时，组织参加人员现场签到；围绕工作纪律、作风效能、形象修养等方面，每月开展1次工作纪律作风督导检查，形成《纪律作风检查情况报告》并在全室范围内进行通报。10月中旬，在全市工作作风中，检查组对我室纪律作风情况给予充分肯定和高度评价。二是加强制度建设。制定完善《请假休假管理制度》《外出报备工作制度》《值班工作制度》等47项制度，进一步扎紧织密制度笼子，实现了靠制度管人管事。三是加强办公用品管理。完善办公用品出入库登记制度，建立办公用品定期补充、动态监控和移动硬盘、U盘等耐用品以旧换新制度，进一步加强了办公用品的管控力度和使用效率。四是建设节约型机关。深入开展节纸、节电、节水、节材活动，积极推广使用电子政务系统，提倡A4纸双面打印、下班关灯关电脑，从点滴小事做起，在全室形成了节约光荣、浪费可耻的良好氛围。

　　（1）表率作用发挥不够充分。开展党内生活不够认真，党组成员谈心交心少。生活会质量不够高、流程不严谨、材料不规范，批评和自我批评往往是工作领域的建议，对思想状况和存在问题剖析不深入。

　　整改进展情况：一是党组成员认真落实《关于新形势下党内生活的若干准则》，严格执行双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在支部“三会一课”、主题党日、“双报到”等组织生活，充分发挥了党员领导干部在机关党的规范化标准化建设中的示范带动作用。今年以来，党组成员累计讲党课8次，到“双报到”社区开展活动10次。二是制定了《谈心谈话制度》，对谈话范围、方式方法和谈话内容进行了明确规定，党组与党组成员、处室负责人之间，党组成员与分管处室负责人之间，每年至少开展1次谈心谈话，既谈工作，也谈思想，已累计开展谈心谈线人次，切实做到“思想上解惑、精神上解渴、心理上解压”。三是切实提高生活会质量。9月9日，按照市委巡察组要求，室党组召开巡察整改专题生活会，严格落实会前制定会议方案、组织学习研讨、征求意见建议、开展谈心谈话、撰写对照检查材料，会中严肃开展批评与自我批评，会后整改落实等程序步骤，对思想状况和存在问题进行了深入剖析，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

　　（2）改革创新的魄力有待提升。研究室对“培育和塑造省会战略优势”还缺乏系统深入研究，围绕集聚高水平战略研究专家人才提升决策服务质效，大手笔谋划的力度不强，强力推进的精气神不足，措施办法不多。

　　整改进展情况：一是立足“培育和塑造省会战略优势”高度，通过理论学习、实地调研等方式，对黄河流域生态保护和高质量发展战略、济南新旧动能转换起步区建设等重大国家战略进行了深入系统的研究，深刻认识、全面把握其重要内容和具体要求，并贯彻落实到实际工作中，进一步增强了改革创新的魄力和勇气。二是聚焦“培育和塑造省会战略优势”重大命题，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、济南新旧动能转换起步区建设等重大国家战略，采取自主调研、联合调研、委托调研等方式，形成了《关于加快济南新旧动能转换起步区建设发展的几点思考》《双循环格局下济南市新型城镇化如何助推强省会建设的有关建议》《济南韧性城市建设策略研究》等一批高质量调研成果，对服务融入新发展格局、培育新型产业体系、城乡融合发展、助推强省会建设进行积极谋划，提出了一系列务实有效的措施办法，充分发挥了决策参谋服务作用。三是着眼“培育和塑造省会战略优势”发展方向，优选150余名各领域各行业领军学者教授，建立了政府系统专家智库平台，充分发挥专家专业权威优势，为市委市政府重大课题和决策开展咨询。今年以来，围绕《政府工作报告》起草、新旧动能转换起步区建设发展、新型城镇化建设等事关全市战略定位的重大专题，召开专家咨询会、研讨会4次，广泛征求专家学者的意见建议，借助外脑为市政府领导决策提供参考。围绕全市中心工作谋划营商环境打造、城市品牌构建、环保产业发展、乡村振兴、新型研发机构等13个委托课题，在驻济高校、科研院所中甄选13位合作专家及团队，已结题6个，全部获得市领导批示。其中，《关于优化我市营商环境调研报告》，市领导责成有关部门办理，并成立工作专班专项推动，近期将在市政府常务会议进行专题研究并出台《关于开展一流营商环境建设督导的工作方案》等一系列政策文件。

　　（1）对干部队伍建设的认识不到位。对于干部队伍建设，习惯于强调各处室职能多任务重、能够独立完成重要文稿出大主意当大参谋的人手少，在聚焦职责任务着力培养提部队伍能力素质方面研究思考较少。

　　整改进展情况：一是统筹考虑事业发展、班子建设、干部培养需要，通过年度考核、平时考察等形式，建立完善了优秀年轻干部动态管理库，坚持科学发现、精准培养、标准选任，让更多优秀年轻干部脱颖而出。二是加强对年轻干部培养锻炼，建立了“导师制”，通过“传帮带”，全面提升年轻干部综合素质和业务能力。积极给年轻干部搭台子、压担子，让他们承担政府工作报告起草等急难险重的任务，在培养担当意识的同时，全面提升干事创业能力。三是完善内部轮岗交流机制，今年以来有两名干部轮岗到其他处室，在不同岗位上接受全面锻炼培养。今后，将根据工作需要，进一步加大党员干部轮岗交流力度。四是开展“领导干部大讲堂”“年轻干部进课堂”活动，授课干部累计达7人次，在分享经验、交流心得中进一步增强党员干部学习工作的积极性和主动性。

　　（2）干部能力素质亟需提升。比学赶帮超、全员搞调研、全员写文稿的浓厚氛围没有真正形成，部分干部学习提高的压力和动力不足。在起草2021年政府工作报告过程中，将“推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”表述为“有序衔接”。为市长起草的长达8000字的《在全市省级以上开发区高质量发展工作推进会上的讲话》，虽然下了很大功夫，但由于对各开发区现实问题、发展方向了解掌握不够，只能从提高思想认识、加强招商引资、增强承载能力等方面提出一般性要求，质量不够高，与领导要求存在较大距离。

　　整改进展情况：一是着力加强业务培训，系统增强干部队伍决策服务工作能力。9月25日至29日举办全市政府系统决策服务能力提升培训班，采取课堂讲座与现场教学相结合的方式，聘请省内知名高校专家学者和省政府研究室领导授课，围绕旧动能转换与产业链重构、宏观经济形势与对策、马克思主义哲学思维与工作方法、如何做好文稿起草等重点内容，着力提升党员干部把握形势、调查研究、以文辅政等方面业务能力，积极引导党员干部争做新时代现代化强省会建设决策服务先锋队，取得了积极成效。二是着力完善工作机制，充分发挥业务工作实践育人功能。着眼加强实践锻炼、促进学用相长，组织修订完善《市政府研究室综合文稿工作规范》，增加了“复盘”部分内容，明确规定在综合文稿使用后应进行复盘，采取集中研讨、专题学习、汇报交流等形式，对初稿、过程稿、报送稿、整理稿进行对比研究，全面梳理文稿起草审修过程中的有效做法和问题不足，深入总结正反两方面经验，努力形成打一仗进一步的良性循环。尤其是在新一轮政府工作报告起草工作中，专门安排优秀年轻干部进入起草组，在重大任务中锻炼队伍、提升能力、储备人才。三是着力优化考核制度，以工作标准提高倒逼业务水平提升。深入开展“强素质、严作风、出精品”活动，结合实际运行情况，年底前完成对《文稿量化赋分考核实施办法（试行）》的修订，重新梳理确定文稿分类，对创新研究工作量更大、业务能力要求更高的文稿，给予更高赋分权重，进一步强化内容为王、质量第一的考核导向，引导党员干部精益求精，在每一篇文稿起草过程中增强精品意识、发扬工匠精神，增强自我加压、自我提升的主动性、自觉性。6月中旬以来，市政府主要领导文稿采用率大幅提升，《在省政府第四次廉政工作会议上的发言》《在市委理论学习中心组专题读书班结业式上的讲话》《在“全面小康奋进山东”新闻发布会济南专场上的发布辞》等省市综合性会议、重要活动的发言与讲话被全文使用。

　　（1）建设“过硬党支部”的措施不够硬。重视党支部、善抓党支部、抓严党支部的制度措施不健全，党支部的凝聚力、战斗力不强。党支部设置不够优化，有2个支部仅有的3名党员中还有1至2名退休党员。

　　整改进展情况：一是压实党建责任。室党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格落实党建工作责任制，党组履行“第一责任人”责任，各党支部履行“直接责任人”责任，做到“抓、抓”，突出大抓支部的鲜明导向，多举措推进支部规范化标准化建设，营造了重视党支部、善抓党支部、抓严党支部的浓厚氛围。二是推行党支部评星定级管理。结合研究室工作实际，将评定内容细化为9个方面、28项具体标准，实行百分制考评，设置一星级至五星级五个等次，指导督促各党支部在强化功能、加强班子建设、落实组织生活、强化日常管理等方面持续用力，推动党支部对标提升、晋位升级。三是积极开展“过硬支部”“示范支部”创建工作。指导各党支部在做好“三会一课”、主题党日等“规定动作”的同时，结合实际工作开展党建调研等“自选动作”，既实现了党建与业务相融互进，又推动党支部全面进步、全面过硬。我室7个党支部中1个党支部被评为“示范党支部”，2个党支部被评为“过硬党支部”，进一步增强了支部的凝聚力和战斗力。四是通过处室之间人员调整，对部分党支部党员力量进行了充实，特别是对退休党员组织关系进行了合理调整，党支部设置得到进一步优化。

　　（2）党的组织生活制度落实不够严格。党支部“三会一课”满足于做好“规定动作”，主题党日大多以读报纸、学文件为主，内容单一、质量不高，支部活动记录不规范、不及时和过度留痕等问题依然存在。

　　整改进展情况：一是依托“我为群众办实事”活动、“争做强省会建设决策服务先锋队”劳动竞赛、全市政府系统调研网络体系等载体，开展“三会一课”、主题党日等组织生活，形式更加创新、内容更加丰富，更有针对性和实效性。今年以来，各支部到基层开展“大走访”活动34次，排查民生难题28件，目前已经解决27件；确立服务群众“大提升”项目22个，目前已经完成20个。二是规范支部活动记录，充分利用市委市直机关工委下发的支部活动记录本，对记录格式和记录内容、范围进行统一明确，避免出现记录不及时和过度留痕现象。

　　整改进展情况：一是通过集体学习、个人自学等方式，深入学习习总关于老干部工作的重要论述，切实增强做好老干部工作的意识，并贯彻落实到实际工作中。二是每半年与退休干部进行1次谈心谈话，及时了解他们的思想动态和生活状态。在中秋节等节日期间，到5名退休老党员家中开展走访慰问，给他们送去慰问品，并帮助他们解决生活中遇到的困难和问题，真正做到“思想上关心，生活上关怀”。三是将退休党员组织关系编入各处室党支部，以支部为单位邀请他们定期参加“三会一课”、主题党日等组织生活，确保他们能够正常、及时参加支部活动和理论学习。四是组织退休干部参加麻将比赛、象棋比赛，丰富他们的精神文化生活，切实增强他们的获得感和幸福感。

　　经过近期的努力，党组巡察整改工作成效明显，着力解决了一批突出问题，建立健全了一批制度机制，党组把方向、管大局、保落实的“头雁效应”发挥更加充分，全面从严治党实效性不断提高，党风廉政建设进一步强化，各方面工作呈现出新气象。但对照新时代全面从严治党要求，还存在一些差距，少数整改任务没有全面完成，部分整改措施还需进一步强化，巡察整改成果运用和转化力度还不够大。下一步，室党组将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、杏彩体育注册四中、五中全会精神，聚焦全市经济社会发展重点任务，充分发挥决策服务作用，扎实做好巡察“后半篇文章”，为新时代现代化强省会建设作出新的更大贡献。

　　一是加强理论武装，提高站位。室党组将把深入学习习新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，融会贯通学、及时跟进学，切实提高用党的创新理论谋大事、出对策、提建议的能力。特别是，认真学习贯彻习总在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求，加强对黄河流域生态保护和高质量发展、起步区建设等重大发展战略的研究，高质高效地做好综合文稿起草和调查研究工作，着力打造一流决策服务机关，推动巡察整改成效落地落实。

　　二是强化纪律意识，扛起主体责任。室党组将切实担负起全面从严治党主体责任，确保管党治党责任全面覆盖、层层传导压力。严肃党内生活，强化党内监督，认真落实组织生活各项制度，切实把从严管党治党的各项要求落到实处。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加大监督检查力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动全面从严治党纵深发展。

　　三是严格选人用人，夯实党建根基。室党组将牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，高标准贯彻落实中央和省委市委关于全面从严治党决策部署，努力开创党建工作新局面。发挥党的功能，实施“强基固本”工程，打造一批“五星级”党支部，提高党建工作标准化规范化水平。抓好干部队伍建设基础工作，畅通干部队伍交流渠道，加强年轻干部培养力度，健全完善监督管理机制，打造一支忠诚干净担当作为的干部队伍。

　　四是建立长效机制，确保整改成效。室党组将强化巡察整改成果综合运用，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，把整改显性问题与整治隐性问题结合起来，深入剖析巡察反馈问题产生的根源，举一反三，健全完善各项制度，做到解决一个问题、完善一套制度，实现整改落实工作常态化、长效化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电线；邮政邮箱：济南市历下区龙奥大厦D区706房间；电子邮箱：dong.cn。